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井陘縣人民政府辦公室關于印發《井陘縣廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅行動方案》的通知

作者:管理員    來源:本站原創    點擊數:2339    更新時間:2019-11-11

 井政辦201913

 

井陘縣人民政府辦公室

關于印發《井陘縣廢舊汽車非法回收拆解

“清零”整治攻堅行動方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

現將《井陘縣廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅行動方案》印發給你們,請按照職責分工,結合工作實際,認真抓好落實。

 

 

井陘縣人民政府辦公室

2019年3月24日

 

 


井陘縣廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治

攻堅行動方案

 

為促進報廢汽車回收拆解行業健康規范有序發展,按照全市報廢汽車非法回收拆解排查整治行動和“清零”整治攻堅行動方案部署和省市縣領導批示精神及要求,從即日起至2019年5月底,全縣開展廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅行動。方案如下:

  • 總體要求

(一)指導思想。以習近平生態文明思想為指導,堅持問題導向、目標導向、效果導向,注重實際、實用、實效,把報廢汽車非法回收拆解排查整治作為打好污染防治攻堅戰的具體行動,為建設經濟強縣、美好井陘做出積極貢獻。

(二)工作原則。按照依法行政、依法整治、舉一反三的原則。依據《報廢汽車回收管理辦法》(國務院令第307號)、《報廢汽車回收拆解企業技術規范》(GB22128-2008)、《報廢汽車回收拆解環境保護技術規范》(HJ348-2007)等有關報廢汽車回收拆解的相關規定,按照2019年1月30日《石家莊市報廢汽車非法回收拆解排查整治行動方案》總體要求,加快速度,徹底整治解決。

(三)整治目標。對從事報廢汽車非法回收拆解的行為和場所,堅決做到“三個不放過”,即:問題處理不清不放過,違法違規者沒有受到處理不放過,整治不徹底不放過;徹底予以清除,嚴防“回潮”和“反彈”。通過排查整治行動,徹底清除私拆濫解及其污染水和土壤的行為,全力維護報廢汽車回收拆解市場經營秩序,強化聯合執法長效監管機制,實施常態化高壓監管,確保不留死角和盲區。

  • 整治標準和重點

廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅標準為“八無、一清零”,即:無非法回收、無非法拆解、無私拆濫解、無非法拼裝、無非法占地、無非法經營、無環境污染、無堆積存放等“八無”,并對廢舊汽車拆解非法產業鏈條實施“清零”。

各鄉鎮、各部門的工作重點,就是對廢舊汽車非法回收拆解實施“清零行動”。在摸排的基礎上,根據排查出的問題,集中實施“清場”并“清零”,對非法回收、非法拆解、私拆濫解、廢舊金屬非法收購等污染生態環境的行為和場所實施“清零”。

  • 職責分工

各鄉鎮政府按照“屬地管理”原則,對轄區報廢汽車非法回收拆解排查整治工作負責,細致排查拆解點,及時向有關部門通報。各職能部門分工合作、密切配合,依法依規對報廢汽車非法回收拆解嚴厲查處,堅決予以“清零”。

商務負責對依法取得報廢汽車回收拆解合法資質的企業的監管。

生態環境依照生態環境保護法律法規及《報廢機動車拆解環保技術規范》(HJ348-2007)等規定,負責報廢機動車拆解和破碎過程的污染防治和環境保護等工作。

發展改革負責資源綜合利用的管理,資源的協調發展,以及再生資源利用新技術、新設備的推廣等工作。

行政審批負責提供已登記注冊報廢汽車回收拆解業務的企業名單。

公安負責廢舊金屬收購業、機動車維修業、報廢機動車回收業的治安管理;對買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的,對將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位和個人的,或者自行拆解報廢汽車的,對報廢汽車回收企業明知或者應知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件,擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的,實施處罰等工作。公安交警部門負責對報廢汽車上路行駛的,收回機動車號牌和機動車行駛證,責令報廢汽車擁有單位或者個人辦理車輛注銷手續,并實施處罰;對拼裝車上路行駛的,沒收拼裝車,送具備合法回收拆解資質的報廢汽車回收企業進行拆解,并實施處罰等工作。

自然資源和規劃負責涉及報廢機動車產業鏈園區建設的國土規劃,及土地的節約集約利用和促進循環經濟發展等工作。

市場監管對報廢汽車回收企業的經營活動實施監督,對未取得報廢汽車回收企業資格認定、擅自從事報廢汽車回收活動的,予以查封、取締;對未取得報廢汽車回收企業資格認定、擅自從事報廢汽車回收活動的,對出售不能繼續使用的報廢汽車零配件或者出售的報廢汽車零配件未標明“報廢汽車回用件”的,對利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的,實施處罰等工作。

應急管理(消防)負責報廢汽車回收企業消防安全工作,及應具備必要的消防設施的監督,對違反消防安全規定的行為實施處罰等工作。

  • 工作步驟

(一)全面排查階段(即日起至3月31日)。各鄉鎮、各部門對非法回收、非法拆解、非法拼裝、非法占地、非法經營、堆積存放、非法產業鏈實施全面摸排。

(二)集中清場階段(4月1日至4月30日)。對非法回收、非法拆解、非法拼裝、非法占地、非法經營、堆積存放、非法產業鏈實施“清場”。其中,對囤積存放的廢舊整車,實施集中保管、依照生態環境標準統一存放(可租用合法企業的場地);對非法回收拆解產生的廢油、廢液、鉛酸電池等危險廢物,要登記造冊,先統一保管,存放到生態環境部門指定的地點,再由生態環境部門依法交由有危廢處置資質的企業予以處置。

(三)妥善處置和鞏固提升階段(5月1日至5月31日)。一是重點妥善處置集中保管統一存放的廢舊汽車整車,及非法回收拆解產生的廢油、廢液、鉛酸電池等危險廢物。處置廢舊整車、危險廢物,要在生態環境部門的監督指導下實施。二是認真開展整治攻堅“回頭看”,實施不間斷巡查檢查,堅決防止廢舊汽車回收拆解等活動冒頭冒泡,并啟動非法占地、非法占用基本農田的修復及復耕工作。

  • 工作要求

(一)加強組織領導。成立縣報廢汽車回收拆解行業整治工作領導小組,縣政府主管副縣長任組長,縣政府辦公室分管副主任、商務局局長任副組長,公安、發改、市場監管、應急管理、生態環境、自然資源和規劃、行政審批等部門主要負責同志為成員。辦公室設在縣商務局,辦公室主任由商務局主要負責同志兼任,協調組織全縣整治工作有效開展。各鄉鎮、相關各部門也要成立相應組織機構,明確各自責任,制定本轄區、本部門切實可操作的具體方案,確保排查整治行動取得實效。各成員單位具體方案與本單位主管領導、業務科室負責人、聯絡員(附件2)于3月26日前報縣報廢汽車回收拆解行業整治工作領導小組辦公室。聯系人:高戰恒 82022496  15931163012,郵箱:[email protected]

(二)實行清單管理。此項工作實行清單式管理,各鄉鎮、各部門要建立排查清單、問題清單、責任清單、整改清單、成效清單和問責清單,做到清單明晰、責任明確、效果清晰。要安排人員力量迅速展開地毯式摸排,根據摸排的問題和線索,全部登記造冊、建立臺賬。排查問題臺賬要標明:排查時間、問題地點、企業名稱(含業主姓名)、具體問題、處理意見等(附件3)。排查臺賬于2019年3月30日前報縣領導小組辦公室。每個工作階段結束后3日內,各鄉鎮、各部門要將排查整治“清零”情況報縣領導小組辦公室(附件4)。2019年6月2日前,將“清零”工作開展情況(包括經驗做法、取得成效、存在問題及對策建議等)形成文字材料(加蓋公章),報縣領導小組辦公室(含電子版)。

(三)加強督查問責。縣政府督查室、縣報廢汽車回收拆解行業整改工作領導小組辦公室組成督察組,對各鄉鎮、各部門攻堅方案落實情況及細化的階段性任務實施督察。對工作不認真、不徹底、走過場的,通報批評,限期整改。對發現的責任問題,將按照有關規定啟動問責程序。

(四)營造輿論氛圍。各鄉鎮、各部門要注重輿論輿情引導,廣泛宣傳報廢汽車非法回收拆解的危害性及“清零”整治工作的重要意義,及時向領導小組辦公室報送典型案例,要通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體,實時報道整治攻堅的成果,加大對違法違規經營者的曝光力度,營造良好的輿論氛圍。

 

附件:1.井陘縣報廢汽車回收拆解行業整治工作領導小組名單

2.井陘縣開展廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅行動聯絡表

3.井陘縣報廢汽車非法回收拆解問題排查臺賬

4.井陘縣報廢汽車非法回收拆解排查整治情況

統計表

 

 

 

 

 


附件1:

 

井陘縣報廢汽車回收拆解行業整治工作領導小組

 

組  長:趙  然    縣政府副縣長

副組長:吳江華    縣政府辦公室副主任    

        武海堂    縣商務局局長  

成  員:趙志生    縣發改局副局長

        冀拉庭    縣市場監管局局長     

        富利強    縣應急管理局局長                    

        張貴文    縣自然資源和規劃局局長              

        劉永彬    縣公安局副局長         

        劉志宏    生態環境局井陘分局局長

許永旭    縣行政審批局局長

陳立芳    縣商務局副局長

        17個鄉鎮鄉鎮長

領導小組辦公室設在縣商務局,辦公室主任由商務局局長武海堂兼任,具體負責縣域內廢舊汽車回收拆解組織協調、推進指導和督導檢查等工作。

 

 


附件2:

 

井陘縣開展廢舊汽車非法回收拆解“清零”整治攻堅行動聯絡表

 

               鄉(鎮)、部門〔公章〕

 

姓名

職務

辦電

手機

主管領導

 

 

 

 

業務科室

負責人

 

 

 

 

聯絡員

 

 

 

 

備  注

 

 

 

 

    附件3:

 

井陘縣報廢汽車非法回收拆解問題排查臺賬

 

              鄉(鎮)、部門(公章):               

序號

排查時間

企業名稱

(業主姓名)

聯系方式

問題地點

具體問題

處理意見

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人:                          聯系電話:

 

附件4:

 

井陘縣報廢汽車非法回收拆解排查整治情況統計表

 

 

              鄉鎮(部門)(公章):        時間:    年  月  日

 

組織排查次數

                    次

出動人員數量

                  人次

出動車輛次數

                  車次

排查問題數量

                    個

處理情況:

處理涉案人員

治安拘留            人

刑事拘留            人

群眾投訴舉報

                    起

舉報處理情況

 

 

  

填報人:                   聯系電話:


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  抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,

     縣法院,縣檢察院,縣各人民團體。         

  井陘縣人民政府辦公室        2019324日印發

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